统计局：用电量铁路货运量波动反映结构调整进展

时如金

　　10月8日，国家统计局局长王保安在人民日报发表署名文章《从用电量铁路货运量的波动看结构调整的积极变化》，指出在经济发展新常态下，经济增长与用电量、铁路货运量指标之间的弹性系数正在发生新的变化，一定程度上的背离恰恰反映了结构调整和转型升级取得积极进展，而从趋势上看，指标的导向性与逻辑关系并未变化，其反映的规律性、有效性也没有改变。
　　王保安称，从实践和相关性看，用电量、铁路货运量变化与经济增长总体上是一致的，从变化幅度看，用电量、铁路货运量增速波动幅度大于GDP增速符合经济运行的内在规律。
　　近年来，中国经济进入转型发展的新常态，指标间的关系也出现了一些与以往不同的新变化，表现为在经济增速略有回落的情况下，用电量增速回落明显，铁路货运量增速出现下降。
　　王保安称，这种变化不是经济运行的逻辑发生了改变，也并非数据质量有问题，而是恰恰反映了近年来我国结构调整和转型升级取得积极进展。
　　他认为，用电量增速放缓是服务业比重提高、工业转型升级加快和能源利用效率提高的结果，铁路货运量下降是经济结构调整、能源结构优化、运输方式多元化以及生产力区域布局改善的结果。
　　王保安称，2012年以来，中国经济发展正在由工业主导向服务业主导加快转变，服务业占比超过第二产业成为第一大产业。通常服务业对电力的消费低于工业，第三产业单位增加值用电量占第二产业的比例一般不到20%，在工业增长放缓而服务业保持较快发展的情况下，单位GDP用电量趋于减少。
　　文章引用数据显示，2014年第三产业增加值比重为48.1%，比2010年提高3.9个百分点。初步测算，如果仅考虑经济结构变化的影响，2014年单位GDP用电量比2010年减少5.4%左右。今年上半年，服务业增加值同比增长8.4%，同比加快0.5个百分点；工业增长6.0%，回落1.2个百分点。相应地，全社会用电量增长1.3%，回落4.0个百分点。
　　王保安同时指出，传统行业加快调整导致铁路货运量下降。能源消费结构优化减少铁路煤炭货运需求。公路、水路和民航等运输方式快速发展，分流了铁路货源。随着国际大宗商品价格处于低位，东部沿海地区的企业加大了煤炭、铁矿石等资源性产品进口，也降低了通过铁路从中西部地区运输资源性产品的需求。
　　他强调，中国经济增长与用电量、铁路货运量的关系，在新常态下被赋予了新的内涵，它们之间弹性值虽然出现了新的变化，但其内在逻辑性没有改变，总体上不是对指标运用的否定，而恰恰是经济进入转型发展新阶段后结构调整取得积极进展的客观反映。

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铁路货运量增速出现下降

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